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　　纵观危及档案安全的各种因素，火灾无疑是最具破坏性的灾害之一。国际档案理事会发布的《档案馆灾害预防指南》指出：“火灾无论由何种原因引起，无疑是档案部门所面对的最具破坏性的危险。”近年来，国外档案文博领域发生的一系列火灾事件，一次次地给我们敲响了警钟。2016年4月26日发生的印度国家自然历史博物馆火灾，致使博物馆整栋建筑被彻底焚毁，损失严重；2018年9月2日发生的巴西国家博物馆火灾，2000万件藏品毁于一旦；2019年3月26日发生的美国卡佩尔斯手稿图书馆火灾，部分藏品损毁；2019年4月15日发生的法国巴黎圣母院火灾，让这座拥有850多年历史的建筑损毁严重。这些火灾发生的原因有，维修动明火监管不严、电气线路老化未能及时修复、吸烟乱丢烟蒂、管理不严致使工作人员思想麻痹等。

　　2017年10月，国务院办公厅印发《消防安全责任制实施办法》，要求按照“谁主管、谁负责”的原则，各级领导、企业员工在各自职责范围内依法依规做好本单位的消防安全工作。国家档案局先后印发了《关于进一步加强档案安全工作的意见》《关于进一步筑牢安全防线确保档案安全的通知》《关于深入开展档案安全检查的紧急通知》《关于深入开展档案安全风险隐患排查整治工作的通知》，强调各级档案部门要深刻吸取国内外重大安全事故教训，进一步筑牢档案安全防线。

　　《规范》遵循“科学、合理、安全、可靠、可行”的原则进行编制。《规范》按照《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T 1.1—2020）的规定起草。在编制《规范》过程中，起草组认真查阅有关文献资料，吸收借鉴国内外最新的消防安全管理规范；走访国内部分档案馆，了解档案馆消防管理状况；针对消防安全组织架构、消防日常管理、消防设施设备和器材、消防安全标牌标志设置、消防设备维护、消防培训和应急演练等开展了问卷调查。《规范》在起草过程中，多次征求档案行业和消防行业专家意见，将《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国档案法》等法规要求转化为具体操作标准，明确消防责任划分、应急预案编制等要求，引入消防信息化管理系统，形成“预防——监测——处置”的全链条管理机制。《规范》制定历经3年，在不断修改完善的基础上，最终形成了《规范》全文。

　　档案馆消防安全重点部位由以下几方面组成：一是涉及档案实体安全和信息安全场所，比如档案库房、档案接收室、整理编目室、修复室、实验室、消毒室、缩微技术室、数字化加工室、信息机房。二是人员密集的场所，比如展厅、报告厅、查档阅览室、资料室、培训教室、餐厅等。根据《人员密集场所消防安全管理》（GB/T 40248—2021）的规定，人员密集场所的消防安全管理应以通过有效的消防安全管理，提高其预防和控制火灾的能力，进而防止火灾发生，减少火灾危害，保证人身和财产安全为目标。三是容易发生火灾的场所，比如变配电室、厨房、锅炉房、车库及充电设施（包括电动自行车停放点）、储藏室、临时施工现场等。四是对消防安全有重大影响的部位，比如消防控制室（中心控制室）、固定灭火系统的设备房、消防水泵房、制冷机房、空调机房、通信机房、防排烟风机房等。

　　该章分4条。一是档案馆实行消防安全标识化管理。消防安全标志标识的制作与设置应符合《消防安全标志》（GB 13495.1—2015）和《消防安全标志设置要求》（GB 15630—1995）的规定。安全疏散门、疏散通道、安全出口标志标识应完好有效并指向安全疏散方向。消防安全标志标识每月检查一次，发现变形、破损、变色、模糊、缺失应立即更换或修理。二是应根据消防安全制度每日进行防火巡查，并结合实际每月至少组织一次防火检查。防火巡查宜采用电子巡更设备和人工巡查相结合的方式进行。防火巡查、检查时，巡查、检查人员和主管人员应填写巡查、检查记录表。巡查记录表应包括部位、时间、人员和存在的问题。检查记录表应包括部位、时间、人员、巡查情况、火灾隐患整改情况、存在的问题与整改措施。三是档案馆应按照有关规范配置消防安全设施和器材。其中特级、甲级档案馆和属于一类高层的乙级档案馆建筑均应设置火灾自动报警系统。其他乙级档案馆的档案库、服务器机房、缩微用房、音像技术用房、空调机房等房间应设置火灾自动报警系统。特级、甲级档案馆中的特藏库应设惰性气体灭火系统或细水雾灭火系统。特级、甲级档案馆中的其他档案库房、档案业务和技术用房、服务器房，乙级档案馆中的档案库房可采用洁净气体灭火系统或细水雾灭火系统。档案馆应定期对建筑消防设施、器材进行巡查、单项检查、联动检查，做好维护保养。四是档案馆应成立消防应急指挥机构，组成灭火和应急疏散职能小组，制定预案并定期组织演练。档案馆应至少每半年组织一次灭火和应急疏散演练，演练应按照灭火和应急疏散预案实施。